2017年，我國取消東北三省一區大豆目標價(jià)格補貼政策，實(shí)行市場(chǎng)化收購和生產(chǎn)者補貼新機制。此前三年(2014-2016年)我國大豆價(jià)格總體上波動(dòng)性下降，2017年有所上漲，受?chē)H市場(chǎng)、國內供需、生產(chǎn)成本等因素綜合影響，預計2018年大豆價(jià)格將總體穩中偏弱運行，部分時(shí)段價(jià)格可能有所上漲。
一、2014年以來(lái)大豆價(jià)格波動(dòng)性下降
2014年我國實(shí)行大豆目標價(jià)格改革試點(diǎn)以來(lái)，大豆價(jià)格總體上呈波動(dòng)性下降態(tài)勢。據國家發(fā)展改革委價(jià)格監測中心監測數據顯示，2014~2016年全國大豆平均收購價(jià)格每50公斤分別為226.81元、202.42元、187.00元，分別比上年下降7.02元、24.39元、15.42元，降幅分別為3.00%、10.75%、7.62%。2017年整體價(jià)格水平有所上漲，全年平均收購價(jià)格每50公斤為190.28元，比2016年上漲3.28元，漲幅為1.75%。
從2017年國內大豆價(jià)格走勢分析來(lái)看，總體上呈先漲后降的態(tài)勢。2017年初，大豆平均收購價(jià)格每50公斤為186.49元，到6月中旬達199.98元，為2017年最高點(diǎn)，比年初上漲13.49元、漲幅為7.23%;到12月下旬降至177.23元，比2017年最高點(diǎn)下降22.75元、降幅11.38%，比2017年初下降9.26元、降幅4.97%。在調研中了解到，目前大豆市場(chǎng)收購不活躍，農民有惜售心理，對當前價(jià)格不認可，售糧意愿不強;經(jīng)銷(xiāo)商認為利潤空間小，承受價(jià)格波動(dòng)能力弱，后期市場(chǎng)壓力大，不敢大規模收購;加工企業(yè)維持生產(chǎn)庫存，后市看淡，采購意愿不強。以黑龍江省某地為例，截至2017年12月下旬已銷(xiāo)售大豆24萬(wàn)噸，占商品量的42%，農民手中尚有余糧21萬(wàn)噸，收購價(jià)格約為1.78-1.82元/斤。
二、預計2018年大豆價(jià)格將總體穩中偏弱運行
從近年來(lái)美國大豆期貨價(jià)格走勢變化來(lái)看，總體上呈現下降態(tài)勢、略有波動(dòng)。具體而言，從月度價(jià)格走勢來(lái)看，尤其是2014年9月以來(lái)，除個(gè)別月份外，絕大多數月份美國大豆期貨價(jià)格在400美元/噸以下徘徊，這期間最低點(diǎn)為319美元/噸，最高點(diǎn)為421美元/噸，分別比2013年以來(lái)最高點(diǎn)下跌241美元、139美元，跌幅分別達43.0%、24.8%。從年度價(jià)格走勢來(lái)看，2013-2017年美國大豆期貨價(jià)格分別為517美元/噸、458美元/噸、347美元/噸、363美元/噸、359美元/噸，2017年比2013年下降158美元、降幅達30.6%。
從世界大豆供需基本面來(lái)看，2017/18年度大豆產(chǎn)量為34847萬(wàn)噸，比2013/14年度增加6534萬(wàn)噸、增幅23.1%，比近10年來(lái)最低點(diǎn)(2008/09年度)增加13651萬(wàn)噸、增幅64.4%，2017/18年度產(chǎn)大于需375萬(wàn)噸，產(chǎn)需關(guān)系較為寬松。尤其是2016年以來(lái)連續2個(gè)年度期末庫存超過(guò)9500萬(wàn)噸，其中2017/18年度期末庫存達9822萬(wàn)噸，比2013/14年度增加3130萬(wàn)噸、增幅達46.8%，比近10年來(lái)最低點(diǎn)(2008/09年度)增加5420萬(wàn)噸、增幅達122.9%。初步判斷，全球大豆總體產(chǎn)需關(guān)系偏松，供需基本面本身并不支撐大豆價(jià)格持續大幅上揚，預計后期國際市場(chǎng)大豆價(jià)格運行偏弱的態(tài)勢短期難有根本改變，將以震蕩整理為主，國內外價(jià)差可能縮小，但同時(shí)也需要關(guān)注南美災害天氣及投機資金炒作對大豆價(jià)格上漲的影響變化。另?yè)嘘P(guān)機構預測，2017/18年度我國大豆播種面積、產(chǎn)量分別為8194千公頃、1489萬(wàn)噸，分別比上年度增加986千公頃、195萬(wàn)噸，增幅分別為13.8%、15.1%。初步判斷，受?chē)H市場(chǎng)、國內供需等因素影響，預計2018年國內大豆價(jià)格將總體穩中偏弱運行，但也要看到，人工、農資等成本上漲也會(huì )對大豆價(jià)格形成一定支撐，部分時(shí)段價(jià)格可能有所上漲。
三、需要重點(diǎn)關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題
(一)高品質(zhì)大豆品種研發(fā)推廣力度不夠
目前我國大豆栽培技術(shù)研發(fā)相對滯后，人才、資金、技術(shù)力量匱乏，非轉基因大豆種子培育已成短板，農民自家留種現象比較普遍，種子雜亂多傾向明顯，缺少高油、高蛋白、抗逆性強等優(yōu)質(zhì)品種。
(二)國內非轉基因大豆優(yōu)勢未能凸顯
我國進(jìn)口大豆主要是轉基因大豆，出油率較高，一般為19%-20%，但轉基因大豆安全性問(wèn)題一直受到質(zhì)疑。目前東北地區廣泛種植非轉基因大豆，出油率低于國外大豆，但蛋白質(zhì)含量較高，比較適宜食用和做飼料，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)尚未完全體現出來(lái)。
(三)大豆精深加工亟待加強
在一些非轉基因大豆產(chǎn)區，加工企業(yè)數量較少，且以低層次初加工為主，生產(chǎn)鏈條較短，缺乏自主知名品牌，產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競爭力不強。
四、政策建議
(一)加強基礎設施和耕地輪作體系建設：充分利用黑土地保護、土地整理、農業(yè)開(kāi)發(fā)土地治理、小型農田水利工程等項目，加強保護區農田基礎設施建設，改善生產(chǎn)條件，鞏固提升產(chǎn)能。繼續調整優(yōu)化大豆生產(chǎn)布局，推廣玉米-大豆輪(間)作、馬鈴薯-大豆輪(間)作等耕作制度，促進(jìn)用地養地相結合，穩定和擴大大豆種植面積。
(二)加大新品種研發(fā)政策支持力度：加大對優(yōu)質(zhì)高油、高蛋白大豆品種的研發(fā)、推廣、使用等政策支持力度，可考慮設立優(yōu)質(zhì)大豆品種研發(fā)推廣基金，打好非轉基因、綠色有機、專(zhuān)優(yōu)產(chǎn)品等品牌，如富硒、高油、高蛋白等。
(三)加強大豆市場(chǎng)分析和監測預警：進(jìn)一步建立健全大豆市場(chǎng)供需、價(jià)格變化、進(jìn)出口等方面信息發(fā)布制度，合理把握大豆進(jìn)口數量、時(shí)機和節奏，加強市場(chǎng)分析和監測預警，科學(xué)引導農民生產(chǎn)行為和企業(yè)投資預期，保持國內大豆價(jià)格基本穩定。
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